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黑龙江省供销合作社 关于开展深化供销合作社综合改革工作专项督查的通知

编辑日期:2017/6/9 16:00:34    浏览: 次     分类:省社文件     字号大小:T|T|T     打印本页

各市(地)供销合作社:

 党的十八大以来,党中央、国务院高度重视供销合作社综合改革。习近平总书记对供销合作社改革发展工作作出一系列重要指示批示,强调在新的历史条件下要继续办好供销合作社。李克强总理多次对供销合作社综合改革提出明确要求。2014年4月,国务院批复河北、浙江、山东、广东4省开展供销合作社综合改革试点。2015年3月,中共中央、国务院印发《关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔2015〕11号),国务院召开专题电视电话会议对深化供销合作社综合改革进行动员和部署。汪洋副总理多次听汇报、作调研,主持召开专题会议研究解决供销合作社改革和发展的重大问题,指导推动综合改革。今年2月24日,全面深化供销合作社综合改革工作电视电话会议在京召开,国务院副总理汪洋出席会议并讲话,再次强调,供销合作社是中国特色社会主义农业经济体系重要组成部分,是党和政府做好“三农”工作的重要抓手。要全面深化供销合作社改革,切实把供销合作社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。目前,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团,263个(市)地、761个县制定下发贯彻落实中发〔2015〕11号文件的实施意见,山东等12个省的地级市全部出台实施意见。

  黑龙江省委、省政府也高度重视供销合作社综合改革工作,2015年12月31日正式印发《贯彻落实〈中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定〉的实施意见》(黑发〔2015〕20号),今年4月,省委、省政府《贯彻落实<中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见>的实施意见》(黑发[2017]6号)明确,深化供销合作社改革,增强为农服务能力。4月29日,省委书记张庆伟在中国共产党黑龙江省第十二次代表大会的报告中对我省深化供销合作社改革提出新的要求,进一步深化供销合作社改革,健全农业社会化服务体系,推进多种形式规模化经营。目前,我省已有哈尔滨、佳木斯、鹤岗、鸡西等四个市(地)供销合作社和五常市(县)供销合作社以市委、市政府名义出台深化供销合作社综合改革的具体实施意见。但从总体看,我省市、县供销合作社贯彻落实中央决定和省委实施意见进展仍然缓慢,改革工作仍显滞后。2017年是全面深化供销合作社综合改革关键之年,此项工作已列入省政府督查的重点。为确保中央、省委关于供销合作社改革文件精神的有效落实,省社党组决定近期开展深化供销合作社综合改革专项督查,现通知如下:

    一、督察内容

    (一)贯彻落实中发[2015]11号、黑发〔2015〕20号文件实施意见出台情况。省社要求2017年9月30日前,全省市(地)供销合作社须争取当地党政全部出台深化供销合作社综合改革实施意见。对未出台实施意见和改革方案的市(地)供销合作社在2017年度全省供销合作社系统综合业绩考核中将实行一票否决。

    (二)综合改革重点工作推进情况。围绕贯彻落实中发[2015]11号文件、黑发[2015]20号文件和省社会议精神落实,重点检查各地区提升全程农业社会化服务水平、发展以农产品电子商务为重要内容的现代农村流通服务体系、加强基层社改造和建设、增强社有企业活力、构建供销合作社双线运行机制、完善供销合作社治理结构、加强和完善社有资产监管、处理历史遗留问题等方面的进展情况。

(三)贯彻落实中发[2015]11号、黑发〔2015〕20号文件中遇到的困难、问题,下一步抓好文件贯彻落实的意见和建议。

    二、督察方式

    (一)全面自查。各市(地)供销合作社要对照督查重点,认真深入开展自查,全面梳理文件精神和政策措施落实情况,查找工作中存在的主要不足和突出问题,有针对性地提出整改措施以及完善有关政策措施的工作建议。

   (二)实地检查。在自查的基础上,省供销合作社将组织督查组赴有关市(地)供销合作社进行抽查,通过听取汇报、查阅资料、座谈访谈等方式,实地检查推进综合改革工作的实施情况。抽查的具体时间和人员组成另行通知。

    三、相关要求

    (一)各市(地)供销合作社要以书面形式汇报中发[2015]11号、黑发〔2015〕20号文件贯彻落实情况和综合改革的阶段性成效。总结本地区综合改革好的做法和经验,以及改革过程中出现的困难问题和下一步工作打算,同附件中《综合改革工作专项督查调查表》一并于6月30日前报省社合作指导处。

    (二)各市(地)供销合作社要制定自查工作方案,要将此次督查工作同省社下发的《黑龙江省供销合作社综合改革试点经验复制推广工作方案》中的典型经验推广工作相结合,做好对所辖县(市)供销合作社改革的推进和试点工作。已经开展且成效明显、成熟的市、县供销合作社,要注意总结经验,在面上复制。

    (三)实地督查要坚持问题导向,严格按有关标准和要求逐项核查,着力发现问题、解决问题。

(四)实地督查期间,督查组要严格落实中央八项规定精神,请各地予以配合和监督。

附件:综合改革工作专项督查表

 联系人:周高峰;    

 联系电话:0451—84612923;    

 E-mail:sshzzdc@126.com

  

  

                       黑龙江省供销合作社联合社

                            2017年6月8日     

 

 

    

 

黑龙江省供销合作社办公室                     2017年6月8日印发

 

主办单位:黑龙江省供销合作社办公室

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